本案爲六名原告訴南(nán)京某區政府征收房屋一(yī)案。2019你電年被告作出《房屋征收決定》，案涉房屋位于征收放工範圍内。2020年被告對案涉房屋作出了《未登記房雪電屋認定書(shū)》，六名原告作爲案涉房屋的适格權利自事人向南(nán)京市中(zhōng)級人民法院提起訴訟，請求撤銷被雜草告作出的《認定書(shū)》。案件在吳少博律師事務所石磊律師的一有缜密分(fēn)析下(xià)獲得勝訴判決。
1999年，區政府爲了籌建經濟開(kāi)發區，以出讓征地撤組水裡剩餘國有土地爲條件招商(shāng)引資(zī)。委托人購買了一(山事yī)塊土地并按照政府規劃設計建設住宅，鎮政府爲當事文頻人頒發建築許可證。但是因爲政府原因導緻委托人房屋一(yī)直未能辦理權屬登會工記。2019年，區政府啓動房屋征收，但對委托人做出認定書(s還湖hū)，僅僅認定部分(fēn)建築屬于合法建築。委托人不服委托律師維權。經兒冷律師調查發現，委托人持有的建築許可證件至今合法有效，政府無視該證件且無頻生視招商(shāng)引資(zī)背景做出案涉認黃短定書(shū)明顯證據不足、事實不清。法院遂判決費看撤銷該認定書(shū)。
請求法院撤銷被告2020年X月X日對案涉房屋作出嗎弟的《未登記房屋認定書(shū)》。
本院經審理認定事實如下(xià)：
被告于2019年作出征收決定，征收部門爲南(nán)京到新市某區住房和建設局，征收實施單位爲南(nán)京市某區房屋拆遷安置辦你呢公室（以下(xià)簡稱某區拆遷辦）。原告主張權利的坐落于A村(cūn)B小(很作xiǎo)區的房屋位于征收範圍内。
案外(wài)人W某、L某、Y某、Z某曾就某區政分從府作出的征收決定向本院提起訴訟，本院于2020年X月X在購日作出行政判決，駁回幾名案外(wài)人的訴訟請求。幾人不服，算通提起上訴，江蘇省高級人民法院于2021年X月X日作出行政判身開決，駁回上訴，維持原判。1998年X月X日,原南(nán)京市某區C內冷鎮鄉村(cūn)建設辦公室作爲發證機關，向原告作出《江蘇省村(cūn高風)鎮工(gōng)程建設許可證》，載明，建設位置說兒爲“A村(cūn)B小(xiǎo)區”，建設項目名稱爲“住宅”，建築面美機積爲“X平方米,建築層數爲空白(bái)，結構類型爲吧近“磚混”。該許可證還載明了遵守事項，包括本證是村(cūn)莊和集鎮範圍内水不，經村(cūn)鎮建設行政主管部門審定，許可建設各類工(農機gōng)程的法律憑證。未取得本證或不按本證規報做定進行建設，均屬違法建設等内容。1999年X月X日，某區政府作爲發也什證機關，向X某作出字《村(cūn)鎮房屋所有權證》，載明，白亮所有權人爲X某，房屋座落爲A鎮B小(xiǎo)區，所有權性質爲私有，林計間數爲2間， 建築結構爲混合，層數爲2層，建築面積爲X平方米。2017訊畫年X月X日的《房屋征收入戶勘查記錄表》（集體(很計tǐ)）載明，混合結構的房屋建築面積爲X平方米秒火。該表上分(fēn)别有調查單位、征收部門、街道（社區）工(gōng)作你通人員(yuán)簽名确認，被調查人欄有W某簽字。資遠2020年X月X日，某區政府對X某作出案涉《湖白未登記房屋認定書(shū)》并将征收範圍内的未登記房這村屋認定結果制作明細表，在征收範圍内進行張貼公示。另查明，1998年X月X日，綠那原江蘇省國土管理局作出《關于批準爲南(nán)京市公共交通總公志姐司征地和撤銷一(yī)個村(cūn)民小(xiǎo)組建光術制的通知(zhī)》，載明，同意撤銷南(nán)京制報市某區C鎮A村(cūn)B小(xiǎo)理兒區組建制等内容。 庭審中(zhōng)，原告陳述，對案涉房屋已經征收相關單位間來測量得出的X平方米的面積予以認可，但遺漏了閣樓的面我唱積未予測量；某區政府頒發的《村(cūn)鎮房屋所有權證》，落款時間是1999年師秒X月X日，但房屋實際建成的時間是2001年中(zhōng)旬；X某不年影是撤組前的當地村(cūn)組的集體(tǐ)組織成員睡微(yuán)；房屋建設的開(kāi)始時間爲2001年，之後才人那補辦的落款日期爲1998年X月X日的村(cūn)鎮工(gōng)程建設兒可許可；根據撤組的相關文件，案涉房屋所在土地在房屋了機建設時性質爲國有土地，并應按照村(cūn黑好)鎮建設許可的相關文件進行審批。被告陳述，根據1994輛請年X月修正後實施的《江蘇省實施〈土地管理法〉辦法》西農第三十二條第一(yī)款規定的農戶宅基地用地标準，些紙城鎮郊區及人均耕地在一(yī)畝以下(xià)的鄉鎮，志分每戶宅基地應少于0.2畝。第四款規定住宅及附屬建築的建築面積不得超過宅基地面積吃新的70%,經換算,兩層房屋的建築面積最大(dà)不超過X平方米，考慮到房屋一(懂離yī)般不能建滿全部面積，取X平方米；原告取得的村(cūn)也頻鎮建設許可載明的建設面積雖然超過X平方米，機劇但情況系當時的審批機關超過了相應的建房面積的審批權限，考慮舞和到該情形，在征收補償時，拟考慮對許可證載面積内的很遠未認定房屋面積按照建安成本給予補償。
本院認爲：
一(yī)、關于案涉《未登記房屋認定書(shū金分)》是否屬于行政訴訟的受案範圍。《國有土地請務上房屋征收與補償條例》第二十四條第二款規定，市、縣級人民政府作出房子一屋征收決定前，應當組 織有關部門依法對征收範圍内校師未經登記的建築進行調查、認定和處理。對認定爲合法建築和未超過批準期哥到限的臨時建築的，應當給予補償；對認定爲違法建築和超過批準物很期限的臨時建築的，不予補償。《南(nán)京那了市國有土地上房屋征收與補償辦法》第十二條第一(yī)土電款規定，市、區人民政府組織城鄉建設、規劃、國土資(zī)源、住房保障和飛吧房産、城市管理等有關部門對征收範圍内未經登記或者改變用途、結構的房屋知年進行調查、認定和處理。由此，被告某區政府具有組織有關部門對案涉房屋進行調查、認能高定的職權。 本案中(zhōng)，根據在案證據，某購鐵區政府經調查，對坐落于A村(cūn)B小(xiǎo)區道請的案涉房屋作出案涉《未登記房屋認定書(shū)》，認的銀定房屋總建築面積爲X平方米，告知(zhī)對認定的面東男積參照合法建築面積給予征收安置補償和安置，且認定結服朋果用于房屋補償。同時評估機構業已依據前述認定結果對案涉房屋向原告作出相應工那評估報告，故某區作出的案涉《未登記房屋認定書(shū)服海》對房屋面積、性質進行的調查、認定和處理，對原告的權利義務産生(shēng)道什實際影響，屬于人民法院行政訴訟的受案範圍。被告主張其作出的案涉《未登記房屋認鐵空定書(shū)》對原告的征收補償不産生(shēn車筆g)終局性影響，不在行政機關與被征收人之間直接設定行政法上的權利義為很務關系，不屬于行政訴訟的受案範圍，缺乏依據，本院不予采納。 二山子、關于案涉《未登記房屋認定書(shū)》是否合法。根據在案證據，長術案涉房屋建設時取得了原南(nán)京市某區C鎮鄉村(關科cūn)建設辦公室頒發的江蘇省村(cūn)鎮工(gōng)坐熱程建設許可證，建成後取得了某區政府頒發的村(cūn)鎮嗎子房屋所有權證書(shū)。根據原南(nán)京市建設委員(y弟外uán)會1998年制定《南(nán)京市村(cūn)鎮規劃建設管理實施辦法》藍見第十一(yī)條的規定，實施村(cūn)市地鎮建設項目單位和個人必須依照省條例的規定，辦理規劃、用地審批手續，領取《規劃錢快選址意見書(shū)》、《村(cūn)鎮工(gōng)程建設許可證》等證員城、書(shū)後方可實施。 對于《規劃選址意見開來書(shū)》、《村(cūn)鎮工(gōng)程建設許可證》、《村(c火如ūn)鎮建設工(gōng)程施工(gōng)許可證》，依舞花照省條例規定，由鄉（鎮）人民政府核發的，鄉（鎮這中）人民政府應對單位和個人提出的申請進行初審，能地并提出初步意見，報經縣（郊區）建設行政主管部門審核同意後，方可核發證、書(sh亮好ū)，并及時将證、書(shū)副本報送縣（郊區）建設行政主管部畫站門備案。第二十六條第二款規定，村(cūn)鎮房屋所有權人應當向房屋所化件在地鄉（鎮）人民政府申請登記，由縣（郊區）門制人民政府核發房屋所有權證書(shū)。由此，會就案涉房屋取得的村(cūn)鎮房屋所有權證書(shū)由某區政府經審查腦間後依職權作出，該權屬證書(shū)未經有權機關确認無效或撤銷，應作算少爲案涉建設合法面積的認定依據。在村(cūn)鎮房屋所有權證書(shū)載科都明的案涉房屋的面積超過X平方米的情況下(xià)，被告将案涉房屋用就作爲未登記房屋并作出案涉《未登記房屋認定書(shū)》，認定案分嗎涉房屋的合法面積爲X平方米，主要證據不足。 綜上，被告作出的案涉答道《未登記房屋認定書(shū)》主要證據不足，原告主張撤銷案涉《未登記房屋認定書場電(shū)》，具有事實和法律依據。依照《中(zhōng)華人民共和國行政訴習上訟法》第七十條第一(yī)項之規定，判決如下(xià)：撤銷被告于2020拍錯年X月X日對X某作出的《未登記房屋認定書(shū)》。案件受理費(fèi)X話學元，由被告南(nán)京市某區人民政府負擔。如不服本判鐵媽決，可以在本判決書(shū)送達之日起十五區離日内向本院遞交上訴狀，并按照對方當事人的人數提出副本，農煙上訴于江蘇省高級人民法院。
掃一(yī)掃關注我(wǒ)(wǒ)們