法學碩士，現任吳少博律師事務所主辦律師。在科研、案件實務、教空大學方面均有力作。
擅長領域：土地征收訴訟、企業關停訴訟、違法建設理論與業道實務、民事案件與行政案件交叉解決等。
某市機械制造有限公司（以下(xià)簡稱制造公司）于2001年7月與當地開(k很金āi)發區簽訂了《出讓土地使用權地塊預約協議》，申請使用年限爲50年，并于20綠書03年7月由當地政府頒發了《建設用地規劃許綠去可證》，後制造公司爲了進行正常的生(shēng)産經營活動，在園區内建設了能議廠房等基礎設施。而在2016年7月，當地鎮政府暗西向其作出了《責令限期拆除違法建築決定書(shū)》，并玩讀于同年11月對廠區内建築進行了強拆。在強拆行爲發生(shēn師我g)後，制造公司在與當地政府進行了多次行熱雨政訴訟後得知(zhī)，其所處開(kāi)靜友發區早已于2004年4月就已經被當地市政府撤銷，撤銷後，該司購開(kāi)發區的相關權利義務由當地鎮政府繼謝雨受。除此之外(wài)，開(kāi)發區受讓的土地性質一資懂(yī)直都是農村(cūn)集體(tǐ)用地而非工(gō她靜ng)業用地。得知(zhī)這一(yī)情況後，企業爲了獲個花得應有的補償，遂決定委托北(běi)京吳少博律師事務所石磊律師能醫代理此案。
在接受委托後，通過對案情的分(fēn)析，石磊律師認爲，委托人與技綠當地開(kāi)發區簽訂的《預約協議》爲無討商效協議。當地開(kāi)發區本應按照協議約定爲老吃制造公司辦理地塊的征地手續，完成土地性質的變更，可從林錯2001年簽訂到2016年發生(shēng)強拆始終未曾辦理該手續，故應當判務輛定該協議爲無效協議，當地鎮政府理應退還2001年近關簽訂協議時制造公司給付的土地出讓金。其次，因制造公鐘花司爲了進行生(shēng)産經營活動而投入了大(dà)量人力物(wù)力，理應什城追溯鎮政府土地使用權信賴利益損失的賠償金。除此之外(wài)，結合了委托人的其小志它訴求，石磊律師對當地法院提起了訴訟程序。在庭審過程中(zhō美腦ng)，被告方當地鎮政府做出答辯，其認可歸還土地出讓金，但對于原告方土地使用不河權信賴利益賠償的訴求不認可，被告方認爲合同無效雙方男放存在同等過錯，故不該由其一(yī)方承擔全部責任。最終在法院聽(tīn畫分g)取了雙方意見後，接受了我(wǒ)(wǒ)方部分(fēn)觀點，作出但都了如下(xià)判決；一(yī)、确認原告嗎道公司與被告鎮人民政府之間于2001 年 7 月 6 日河習簽訂的《出讓土地使用權地塊預約協議》無效；二、被腦村告鎮人民政府于本判決生(shēng)效之日起十日内返還原告公司土地出動跳讓金xx元；三、被告鎮人民政府于本判決生(shēng)效之日起十近她日内賠償原告公司損失xx元；四、駁回原告的其餘訴訟請求。
法院認爲，本案中(zhōng)的《預約協議是可》對地塊面積、土地使用權的出讓金金額、使用女生權年限均作了明确約定，已經具備了土地使用權出讓合同的實質性條款信科，故該《預約協議》實爲本約合同。因該合同違反了法律、行政法規效力性的和年強制性規定，故應屬無效。而原開(kāi)發區經撤銷後相關權利義務由被告繼受，不男故原、被告之間的《預約協議》無效。合同無效後弟的，因該合同取得的财産，應當予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應當折價知離補償。有過錯的一(yī)方應當賠償對方因此所受到的損失，雙放市方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。就麗舞過錯責任而言，根據庭審調查，被告明知(zhī朋街)涉案土地爲集體(tǐ)農用地，在尚未辦理轉用爲建設用地的相關審批手續的秒訊情況下(xià)，擅自将涉案土地出讓給原告用于建設用途，而且在《畫朋預約協議》 簽訂後直至涉案土地上的房屋被拆除前，始歌舊終未能完成土地轉用的相關審批手續，應承擔主要過討鄉錯責任。而關于原告方主張的對土地使用權信賴利呢南益損失，本院結合當事人過錯程度、原告實際白和使用涉案土地多年的事實、咨詢建議書(shū)确定的土地訊光使用權價值以及原告已支付的土地出讓費(fèi)， 酌情判定被告賠償原告能輛的款項。
石磊律師通過豐富的辦案經驗得出以下(xià)兩點結論，首先，問自在本案中(zhōng)涉案土地性質爲農村(cūn)集體(tǐ)用地，按照相議呢關法律規定應該在辦理農用地轉用審批手續後，再進行有償轉讓。而原發開(不到kāi)區明顯跳過了這一(yī)流程，直接與制造她睡公司簽訂協議，屬于明顯的程序違法。雖然後續開(kā紙短i)發區被撤銷，但其相關權利義務皆由當地鎮我見政府繼受，故鎮政府是本案中(zhōng)的适格主體(tǐ)。其次，2師視001年簽訂的《預約協議》内容已超過協議範疇，實爲本低鐘約合同，該合同效力違反了法律、行政法規效力性的強制性規定，故應木海屬無效。合同無效後，也理應對因該合同取得的财産予以道雜返回，不能返還或者沒有必要返還的，應當折快遠價補償，有過錯的一(yī)方應當賠償對方因村制此所受到的損失。本案中(zhōng)，直到制造公司被強拆前，鎮政府一(好制yī)直未主動辦理土地轉用手續，應當承擔賠償土地使用權信賴利益損失的主要呢厭責任，理應賠償制造公司的損失。
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