法學碩士，現任吳少博律師事務所主辦律師。在年著科研、案件實務、教學方面均有力作。
擅長領域：土地征收訴訟、企業關停訴訟、違法建設理論與實務、民請吃事案件與行政案件交叉解決等。
某市機械制造有限公司（以下(xià)簡稱制造公司）于我工2001年7月與當地開(kāi)發區簽訂了《出市外讓土地使用權地塊預約協議》，申請使用年限爲5站現0年，并于2003年7月由當地政府頒發了《建設用地規劃許可證》，後制筆但造公司爲了進行正常的生(shēng)産經營活動，在園區内建設了廠自和房等基礎設施。而在2016年7月，當地鎮政府司師向其作出了《責令限期拆除違法建築決定書(s計器hū)》，并于同年11月對廠區内建築進行了強拆。在強時快拆行爲發生(shēng)後，制造公司在與當地政府進行了多次行政訴廠商訟後得知(zhī)，其所處開(kāi)發區早已于2004年4月就已經被當地市暗師政府撤銷，撤銷後，該開(kāi)發區的相關權利義務由當地鎮政府繼受腦外。除此之外(wài)，開(kāi)發區受讓的土地性質廠要一(yī)直都是農村(cūn)集體(tǐ)用地而非工(gōng)業用來影地。得知(zhī)這一(yī)情況後，企業爲了獲得應有的補償，遂決定委南近托北(běi)京吳少博律師事務所石磊律師代理此案。
在接受委托後，通過對案情的分(fēn)析，石磊律師認爲，委托人與當地熱年開(kāi)發區簽訂的《預約協議》爲無效協議。當地開(k算影āi)發區本應按照協議約定爲制造公司辦理地塊的這都征地手續，完成土地性質的變更，可從2001年能吧簽訂到2016年發生(shēng)強拆始終未曾辦理該手續，故應當判定該協議信裡爲無效協議，當地鎮政府理應退還2001年簽訂協議時制造公地笑司給付的土地出讓金。其次，因制造公司爲了進都長行生(shēng)産經營活動而投入了大(dà)量人力物(w劇體ù)力，理應追溯鎮政府土地使用權信賴利益損樂熱失的賠償金。除此之外(wài)，結合了委托人的其它訴求，石磊律師對當問體地法院提起了訴訟程序。在庭審過程中(zhōng歌看)，被告方當地鎮政府做出答辯，其認可歸還土地出讓金，店相但對于原告方土地使用權信賴利益賠償的訴求不認可，被告方認爲車科合同無效雙方存在同等過錯，故不該由其一(yī)方承擔全部責任。最終在法院聽行科(tīng)取了雙方意見後，接受了我(wǒ)(wǒ)方部分(fē議店n)觀點，作出了如下(xià)判決；一(yī)、确認原告公司與被告鎮人民政府之玩美間于2001 年 7 月 6 日簽訂的《畫答出讓土地使用權地塊預約協議》無效；二、被告鎮人民政麗懂府于本判決生(shēng)效之日起十日内返還原告公司土地出讓金xx元；三、被告問個鎮人民政府于本判決生(shēng)效之日起十日上湖内賠償原告公司損失xx元；四、駁回原告的其餘訴訟請求。
法院認爲，本案中(zhōng)的《預約協議》對地塊面積、土地使用權的出讓林唱金金額、使用權年限均作了明确約定，已經具備了土地使用權出讓合同的實師綠質性條款，故該《預約協議》實爲本約合同。因該合同違反生錯了法律、行政法規效力性的強制性規定，故應屬無效。而原開(kāi)發區經撤銷後裡相相關權利義務由被告繼受，故原、被告之間的《預約協議》無效。合同無效拍動後，因該合同取得的财産，應當予以返還；不能返還或者沒有必要返器遠還的，應當折價補償。有過錯的一(yī)方應當賠償對方得機因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。就少但過錯責任而言，根據庭審調查，被告明知(zhī)涉關生案土地爲集體(tǐ)農用地，在尚未辦理轉用爲建設用地的相關審批手去水續的情況下(xià)，擅自将涉案土地出讓給原告用于建設用途，而到行且在《預約協議》 簽訂後直至涉案土地上的房屋被拆除前，始終未能完成飛雜土地轉用的相關審批手續，應承擔主要過錯責任。而新快關于原告方主張的對土地使用權信賴利益損失，本院結合當事人過錯程度、原下街告實際使用涉案土地多年的事實、咨詢建議書(shū)确定的土地使用權價值筆湖以及原告已支付的土地出讓費(fèi)， 酌情判定被告賠新秒償原告的款項。
石磊律師通過豐富的辦案經驗得出以下(xià)兩點結論，首先，在本案中討森(zhōng)涉案土地性質爲農村(cūn)集體(tǐ)用地，按照相關法律哥為規定應該在辦理農用地轉用審批手續後，再進行有償志年轉讓。而原發開(kāi)區明顯跳過了這一(yī)流程，直接與制信會造公司簽訂協議，屬于明顯的程序違法。雖然後續開(kāi)發區被撤銷，但其相關權了少利義務皆由當地鎮政府繼受，故鎮政府是本案中(zhōng)的适格主體鐘白(tǐ)。其次，2001年簽訂的《預約協議》内容已超過協議範疇，購睡實爲本約合同，該合同效力違反了法律、行政法規效力性南來的強制性規定，故應屬無效。合同無效後，也理應對因該合同取得的财産予中喝以返回，不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償，有過錯謝懂的一(yī)方應當賠償對方因此所受到的損失。本案中(zhōng東現)，直到制造公司被強拆前，鎮政府一(yī)直老文未主動辦理土地轉用手續，應當承擔賠償土地使用權信賴利益損失事但的主要責任，理應賠償制造公司的損失。
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